CPSIA

 

What is CPSIA?什么是 CPSIA?

《2008 消费品安全改进法案》(CPSIA) 于 2008 年 8 月签署生效。  美国国会通过了这项法律,旨在响应公众对消费品尤其是儿童用品安全性的担忧;之前对中国生产的玩具和其他产品的多次召回引起了广泛关注,增加了这种担忧。  CPSIA 是对 20 世纪 70 年代早期颁布的《消费品安全法案》(CPSA) 的一项最重大修订。  美国消费品安全委员会 (CPSC) 负责在美国境内针对美国实体实施消费品法律。

对产品中的铅和邻苯二甲酸酯含量、产品的召回和追溯、消费品的测试和认证、安全规则和标准、玩具广告、消费品致死致伤公共数据库、违规处罚、举报人保护及其他问题做了相关规定。   违反该法规或其实施条例可能会导致严重的产品责任问题,包括民事处罚、产品召回、招致法律诉讼等。

原先的 CPSA 法案和相关法律(例如《联邦危险物质法案》(FHSA)、《防毒包装法案》(PPPA)、《美国危险艺术材料标签法》(LHAMA))中的要求仍然适用。  CPSIA 增添了测试和认证要求,以加强实施这些早期法律中的某些标准和要求。

生产商(包括进口商)需要完全了解任何 CPSC 要求如何适用于其产品。  消费品部件供应商也需要了解 CPSC 法律及其可能承担的责任。  即使供应商不需要直接遵守要求,当客户请求获取被视为实现合规所需的信息时,供应商也可能会受到影响。

国会在 CPSIA 法案中包含了强制性实施日期,而 CPSC 委员会未配备足够人手来实施这项法案。  这导致许多混乱,包括出现多份不充分的政策和备忘录草案、延误了将法律要求转化为规则制定、生效日期缺乏透明性、连续多次暂停执行法案。

政府关于消费品安全主题的信息(包括 CPSIA 在内)可从 CPSC 网站获取。


测试和认证

 

CPSIA §102

受到 CPSC 标准约束的儿童用品生产商必须由认可的独立测试实验室执行第三方测试,并据此颁发合格证书。

Manufacturers of non-children’s products subject to a CPSC standard must issue a certificate based on either a test of each product, or a reasonable testing program.受到 CPSC 标准约束的非儿童用品生产商必须根据每种产品的测试结果或合理的测试规程颁发合格证书。

  • CPSC 委员会规定,按照《联邦危险物质法案》(FHSA) 或标签法规贴标的产品不需要进行认证。
  • 对于不太可能属于艾利丹尼森产品(例如全地形车辆、自行车、双层床、地毯、烟花、剪草机等)的特殊产品类别,需要获得一般合格证书。

每项合格证书都必须指明:

  • 颁发证书的生产商或进口商以及执行认证测试的任何第三方的名称、地址和电话;                           
  • 每项适用的标准、法令等;
  • 产品的生产日期和地点以及测试日期和地点;
  • 测试记录保留人员的联系信息。

证书可用性

  • 证书必须随其所涵盖的每件产品一同提供,或随其所涵盖的产品一起发货。
  • 必须为产品的每位经销商或零售商提供一份证书副本。  可以使用电子形式的证书,但是必须容易从产品信息中获取这种证书。
  • 证书副本必须应安全委员会和海关的要求予以提供。

生产商和自有品牌商在满足了认证要求时,可能会在产品标签上标明“满足 CPSC 安全要求”。  法规指定了标签的大小和字体。


合理的测试规程

 

对于受 CPSC 标准管辖的非儿童用品,生产商或进口商必须根据合理的测试规程提供一份合规证明。合理的测试规程用于充分保证它所涵盖的消费品遵守适用的规则、法令、标准或法规。

充分保证意味着根据产品的知识及其生产,通过证据来证明产品具有一致的合规表现。

合理的测试规程必须包含以下内容:

  • 产品规格,其中每个生产场所提供一份单独的规格。
  • 认证测试,在含有的所有材料与成品完全相同的产品样品上执行测试。
  • 生产测试计划,用于描述要执行的测试和测试频率。
  • 补救行动计划,用于描述样品测试失败时采取的措施。
  • 与上述所有项目相关的记录保留。


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追溯标签

 

CPSIA §103

关于追溯标签的条款要求所有儿童用品及其包装均需使用“识别标志”。

识别标签:

  • 必须能让生产商确定生产地点和日期、同批信息(包括批次、批号或其他识别特征)以及任何其他信息,以便于确认产品的具体来源;
  • 必须能让最终购买者确定生产商或自有品牌商、产品生产地点和日期以及同批信息(包括批次、批号或其他识别特征)。

识别要求的目的是有利于应对产品召回。  CPSC 未指定任何特定的识别体系或样式。生产商负责对其产品和包装上可以标注什么信息做出合理判断。

  • 标记必须清晰易读,可以合理预期将在产品有效期内保留在产品上。
  • 法规希望生产商对产品和包装都进行标注,除非无法实现。  可能无法标注产品本身的情况包括:微小产品、成套组件、自动售货机散装出售的商品、会被标记损坏的产品、表面无法永久标记的产品以及会破坏产品美观性的情况。
  • 儿童用品的生产商/进口商负责遵守法规。

 

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其他玩具要求

 

CPSIA §105

关于玩具和游戏用品广告的规定。  对于要求含有警示标签或警示声明(比如窒息危险)的玩具或游戏用品,为这些产品提供直接购买或订购方式的广告必须含有合适的警示声明。

  • 当产品的包装需要标注警示声明时,产品的广告(包括互联网网站和产品目录)必须含有同样的警示声明。
  • 关于警示声明的布局、类型、语言、颜色和位置,也有相应要求。

请注意,CPSC 委员会根据原先的 CPSA 管辖权颁布了大量玩具标准。

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